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经参报头版:收官之年要打好决胜之战

【2019-12-09】

中共中央政治局12月6日召开会议,分析研究2020年经济工作。会议指出,当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。


认清当前形势,才能把握经济发展大势,避免被短期变化和干扰因素牵着鼻子走,也有助于我们增强必胜信心。过去一年来,中国经济仍然保持了平稳发展的态势,反映了中国经济具有强大的韧性、潜力和回旋空间。我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。


去年7月底,面对国内外宏观经济形势的变化,中央做出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大经济政策部署。各项数据显示,实施一年多来,“六稳”工作卓有成效,保证了我国经济始终运行在合理区间内,对确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官具有重要意义。国家统计局数据显示,今年1-10月份,全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。同期全国共完成固定资产投资(不含农户)51.09万亿元,同比增长5.2%,基础设施投资平稳增长,高技术产业投资增速加快。海关总署数据则显示,今年前11个月我国外贸进出口总值28.5万亿元,增长2.4%,其中,出口15.55万亿元,增长4.5%,进口12.95万亿元,与去年同期持平。


在对形势做出判断的基础上,则是明确下一步经济工作的目标。会议指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标。要确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。会议同时强调,明年要坚决打好三大攻坚战,确保实现脱贫攻坚目标任务,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,确保不发生系统性金融风险。无论外部环境怎样变化,中国经济的广度和深度,从根本上决定了我们只要能够心无旁骛、集中力量办好自己的事,就不惧外部风云变幻。从这一点上来看,我们要保持战略定力,明年的经济工作要紧扣全面建成小康社会目标任务,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。


收官之年改革发展稳定的任务繁重,“怎么干”的问题关键是要看落实。这一点会议也指明了方向。会议指出,要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,坚持问题导向、目标导向、结果导向,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,运用好逆周期调节工具。2020年宏观政策要坚持底线思维,增强忧患意识,坚持稳字当头,把稳增长作为宏观调控的核心。要继续强化逆周期调节,增强信贷对实体经济的支持力度,促进经济运行在合理区间。从今年7月政治局会议和8月以来金融委会议、财经委会议的相关表述来看,如何更有效运用好宏观政策逆周期调节工具,将成为明年经济工作的一项重点。近一段时间,一些以逆周期调节为导向的政策措施陆续落地,包括适度下调和允许下浮部分行业领域项目资本金比例等。2020年,货币与财政政策、金融监管等各方面政策都要服务于收官之年的目标。


长远来看,则要进一步深化改革和扩大开放,从根本上增强我国经济发展的内生性动力,显著增强中国经济和企业的核心竞争力,提升在全球产业链、价值链上的位置。会议指出,要加快现代化经济体系建设,推动农业、制造业、服务业高质量发展,加强基础设施建设,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局,提升科技实力和创新能力,深化经济体制改革,建设更高水平开放型经济新体制。







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