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国家林草局:积极应对疫情 有序推进今年国土绿

【2020-03-10】

国家林草局今天(10日)发布,一手抓疫情防控,一手抓2020年国土绿化,现就有关事项通知如下:


一、分区施策推进春季造林


随着天气转暖,春季造林已由南向北渐次展开。各地要在确保疫情防控和满足复工复产相关要求的前提下,以县级为单位,因地制宜,有序开展春季造林绿化。疫情低风险地区要在安全可控前提下,抢抓当前造林黄金时节,全力推进造林绿化进度;中风险地区要坚持疫情防控优先,安全有序开展春季造林绿化,同时要提前谋划,待疫情结束后,加快推进造林绿化;高风险地区要把疫情防控作为最重要最紧迫的任务,及时调整工作节奏,尽可能地做好造林绿化各项前期谋划和准备工作,为疫情结束后及时开展造林绿化争取主动。各地要优先推进国家重点生态工程建设,确保年度计划任务保质保量完成。


二、全力做好雨季秋季造林准备


因疫情影响错过春季造林季节的南方地区,疫情结束后要及时组织开展整地、备苗等准备工作,加大秋季、冬季造林力度,尽可能降低疫情对造林绿化带来的影响。北方地区在大力推进春季造林的同时,要密切关注天气趋势预测,提前谋划,提前准备,加大雨季、秋季造林力度。各地要开展苗木调查摸底,加大容器苗生产培育力度,有条件的地方,可将苗龄小的裸根苗转为容器苗培育,以满足其他季节造林绿化用苗需求。要充分发挥机械设备在造林绿化生产中的重要作用,有条件的地方,要动员和组织有关专业化企业和经营主体,采用挖坑机等机具开展整地作业服务,提高劳动效率,加快造林进度。


三、积极做好内业准备工作


各地要抓紧部署指导造林绿化项目作业设计编制、审查、批复等工作。尚未完成作业设计编制的地方要加快工作进度。已经编制作业设计的地方,要按照疫情防控要求,创新作业设计审批形式,采用函评、视频会议、网上审批等非人员聚集方式进行评审批复,尽可能缩短项目审批时间,确保疫情防控期间项目推进不停摆。对于需要招投标的造林绿化项目,要积极协调相关部门,尽量简化流程、简化环节、压缩时限,采取简易招标方式,加快造林绿化项目实施进度。


四、有序组织造林绿化用工


各地要考虑受疫情管控影响,专业造林绿化企业复工慢、用工难、用工贵等问题,组织动员当地农民,特别是深度贫困地区建档立卡贫困人员,以及因疫情影响难以返城务工人员,采取线上培训、视频培训、编制简易技术手册等形式进行技术培训,就地就近承担造林绿化任务,缓解用工短缺难题,加快春季造林进度,同时为群众创造就业机会,增加劳务收入,助力脱贫攻坚。组织农民群众造林绿化,要注意合理有序安排,避免人员集聚,做好人员防护措施。


五、统筹安排造林绿化任务


各地要根据疫情,及时做好2020年度造林绿化任务时空安排、结构调整。尚未分解下达2020年造林计划任务的省(区、市),要充分考虑疫情影响,统筹安排好春季、雨季、秋冬季造林计划任务,与基层做好对接,及时分解落实到各市县区。已经分解下达造林计划任务的省(区、市),可根据疫情程度等实际情况,重新研究调整本地区造林计划任务安排,将受疫情影响难以完成的春季造林任务调整到雨季、秋冬季造林。充分考虑疫情造成用工短缺、人工造林受限等因素,及时调整造林结构,适当加大封山育林、飞播造林力度。各地林业和草原主管部门要与相关部门加强沟通协调,积极落实造林绿化用地,为全面完成造林绿化任务提供用地保障。


六、切实保障造林物资运输畅通


受疫情管控影响,一些地方道路还不通畅,对造林物资运输影响较大。各级林业和草原部门要统筹做好春季造林物资运输需求研判,加强与交通运输部门沟通协调,重点解决跨地区调运难、进村难等问题,切实保障苗木、种子、化肥、农药等造林物资运输畅通。


七、适时抓好松材线虫除治工作


各地要及时掌握春季疫木除治进度,分区施策、分类管理,加强指导,加快进度,力争按规定时限完成疫木除治任务,并严格按照有关要求进行疫木无害化处理。对确实无法在媒介昆虫羽化前完成疫木除治任务的,要及时调整除治方案,采取有针对性的补救措施,重点是全面加强疫区检疫封锁,防止疫木流失导致疫情传播;要加大媒介昆虫的防治力度,科学应用飞机防治和地面防治等多种方式,降低虫口密度。


八、积极推进草原保护修复


各地要认真组织实施退牧还草工程、退化草原人工种草生态修复试点项目,提前做好任务分解、实施方案编制等准备工作,加快工程实施进度。加快编制草原生态修复工程规划,加强草原禁牧、草畜平衡的监管,持续推进草原生态保护和修复。及时分析预判草原蝗灾等生物灾害发生趋势,提前做好灾害防控应急预案、物资储备等工作。







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